En termes de grandeur, la France, pour 400 milliards d’euros, représente 19 % des retraites européennes et 6 % des retraites mondiales (8 000 milliards), soit environ :

• 14 % du PIB en France, 12,5 % du PIB en moyenne pour les États membres de l’Union européenne et au niveau mondial : 7,5 % du PIB planétaire.
• La France rassemble 15 % de la population européenne, elle accueille 17,5 % des retraités européens et s’acquitte de 19 % des dépenses européennes de retraite.
• Au sein de l’OIT, 80 % des individus ayant atteint l’âge national du départ à la retraite touchent une forme de pension (100 % pour la France).

Par rapport au PIB, au niveau européen, les dépenses de pensions de retraite vont du simple (Irlande) au quintuple (Italie). Selon tous les critères et paramètres, les systèmes varient selon les âges de départ à la retraite, la générosité des taux de remplacement, l’ampleur de la solidarité entre les catégories sociales, les niveaux de vie des pensionnés par rapport aux actifs :

• L’Italie affiche le niveau de prestations en parts de PIB le plus élevé (16,3 % en 2022), puis la Grèce et l’Autriche (14,7 %), puis la France (14,2 %), dépense sensiblement supérieure à la moyenne.
• Parmi les pays européens qui dépensent moins de 10 % de leur PIB, figurent l’Irlande (3,3 %), la plupart des « nouveaux États membres » entrés après le 1er mai 2024, mais aussi le Luxembourg (8,7 %).
• Il existe plusieurs âges légaux de départ à la retraite avec souvent un âge minimal dépendant du statut professionnel, un âge de versement de la première pension, un âge de départ anticipé sur la base de la pénibilité des métiers ou de la longueur de carrière.
• La variable « espérance de vie à la retraite » est en 2022 d’environ 25 ans en France, 21 en Suède, 22 en Allemagne et aux Pays-Bas, 24 en Italie et en Belgique.
• Le niveau de vie des retraités en comparaison de la population totale, y compris en tenant compte des autres ressources au-delà de la pension, correspond pour les Italiens et les Français, à 100 % du niveau moyen de la population, 95 % pour l’Espagne, 90 % pour l’Allemagne, 85 % pour la Suède, 80 % pour la Belgique, 70 % pour le Lituanie et la Lettonie.

Les différentes approches pour prendre en compte la pénibilité : les dispositions en matière de retraite pour les travailleurs occupant des emplois dangereux ou pénibles différent énormément entre pays de l’OCDE.

• La France fait partie avec la Belgique, l’Espagne et l’Italie, d’un groupe de 15 pays qui prévoient des dispositions spécifiques pour un large éventail d’emplois.
• En dehors de la retraite, les questions concernent aussi l’amélioration des conditions de travail, l’adaptation des règlementations en matière de santé et de sécurité pour limiter l’exposition aux risques.
• Les politiques de gestion des âges qui font évoluer les travailleurs vers des missions différentes peuvent accroitre les possibilités d’emploi à un stade ultérieur de la vie active.
• En France, l’âge minimum de la retraite est inférieur dans les catégories dites actives de la fonction publique et de certains régimes spéciaux. Pour le régime général, le compte professionnel de prévention (C2P) permet d’accumuler des points en fonction de l’exposition à 6 facteurs de risque. De plus la retraite pour inaptitude donne accès plus tôt à la retraite.

En France, si la réforme des retraites de 2023 était reprise en 2028, cela la ramènerait dans la moyenne de l’OCDE.

• Jusqu’au 1er janvier 2028, avec la suspension de la réforme, 5 générations (1964, 65, 66, 67, 68), sont impactées. Les carrières longues et actives sont également concernées.
• L’âge minimum de départ à la retraite restera de 62 ans et 9 mois et des améliorations sont prévues notamment pour les mères :
• Idem pour le nombre minimal de trimestres ouvrant droit à une pension de retraite sans décote (170 trimestres jusqu’en janvier 2028).
• Ensuite le décalage sera de 3 mois par an jusqu’à atteindre 64 ans et 172 trimestres pour les personnes nées en 1969 et après.

Le système de retraite offre actuellement une bonne protection

Le taux de fécondité continue de baisser dans de nombreux pays et le vieillissement démographique connaîtra un rythme soutenu au cours des 25 prochaines années. Dans les pays de l’OCDE, pour 100 personnes de 20 à 64 ans, le nombre de personnes âgées de 65 ans et plus devrait passer de 33 en 2025 à 52 en 2050, alors qu’il était de 22 en 2000. L’augmentation devrait être particulièrement forte en Corée du Sud (+50 points), en Espagne, en Italie, en Pologne et en République slovaque (25 points).

Références

• Panorama des pensions – Ocde - Écart des pensions supérieur à la moyenne :
  – https://www.oecd.org/fr/publications/panorama-des-pensions-2025_58bd74b1-fr.html
  – https://www.telos-eu.com/fr/la-france-19-des-retraites-europeennes-6-des-retra.html