mercredi 9 mars 2022
Cette réforme figure à l’agenda de tous les candidats à l’élection présidentielle depuis plusieurs décennies. Le président Macron avait voulu rompre avec les modifications du système, il avait choisi d’organiser un grand chantier pour changer le système : faire une réforme systémique et non plus paramétrique, unifiant les 42 régimes dans un régime unique en points. Échec des négociations et retour au statu quo. Le conseil d’orientation des retraites (COR) prévoit un déficit pour les retraites jusque dans les années 2030. Les futurs candidats préfèrent revenir aux vieilles méthodes, à savoir des mesures d’âge et de durée de cotisations, compensées par une augmentation des petites retraites.
Les retraites représentent le premier poste de la dépense publique, soit 13,5 % du PIB : le système, malgré les réformes déjà engagées en 1993, en 2003, 2010, 2014, restera en déficit pendant quelques années avec l’arrivée du papy-boom, bien que la réforme Touraine prévoie un allongement de la durée de cotisations jusqu’à 43 ans pour l’obtention d’une retraite sans décote. On rajoute un trimestre tous les 3 ans, entre 2020 et 2035 pour atteindre 43 ans entre 2020 et 2035 (172 trimestres pour les personnes nées en 1973 ou après). Pour valider un trimestre il faut avoir cotisé sur un revenu équivalent à 150 heures de Smic, au lieu de 200 heures précédemment (voir les Clés du social https://www.clesdusocial.com/retraites-doit-on-agir-avant-2030-regimes-et-reforme).
Pour l’âge du départ à la retraite, plusieurs options sont choisies par les différents candidats, sachant que le report d’un an génère environ 10 milliards d’économies sans tenir compte des effets secondaires (chômage, minima sociaux, maladie…).
Les candidats sont tous d’accord pour revaloriser les petites pensions
Emmanuel Macron n’a pas encore précisé ses réformes. Il ne parle plus de régime universel des retraites. Dans ses discours, il se dit favorable à :
L’allongement de la durée de cotisation ou le seuil de l’âge de la retraite sont les leviers des réformes privilégiés pour les candidats. Pour beaucoup de ces mesures proposées, les mesures des dépenses sont supérieures aux mesures des recettes. D’après la dernière enquête du COR en janvier 2022 : un Français sur deux estime que l’âge d’ouverture des droits devrait rester à 62 ans, sachant que l’espérance de vie à 65 ans augmente avec le niveau de vie.
La durée espérée de retraite des Français est la plus élevée des pays européens et de l’OCDE avec le plus faible taux d’emploi des personnes âgées de 60 à 64 ans et un âge d’ouverture des droits les plus bas. Avec la baisse, prévue dans le régime actuel, du niveau de vie relatif des retraités, les comportements de départ à la retraite seront-ils plus tardifs ?
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