Au 31/12/2003, les fonctionnaires dépassaient les cinq millions : 5 031 834., soit près d’un cinquième de la population active totale.

La moitié appartiennent à la fonction publique d’Etat, administrations centrales et services déconcentrés, établissements publics.

30% appartiennent à la fonction publique territoriale, régions départements, communes.

19% travaillent dans la fonction publique hospitalière.